紅河州“智慧黨建”促脫貧攻堅(jiān)

用信息化手段推進(jìn)黨建工作，是未來黨建工作的大方向大趨勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平。”為更好地運(yùn)用信息化手段推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，紅河州委高度重視“智慧黨建”建設(shè)，從去年9月份就啟動(dòng)了“智慧黨建”為民辦事不出村的相關(guān)工作，在建設(shè)過程中聚焦“黨務(wù)管理一體化、為民服務(wù)便捷化”，探索建設(shè)了基層黨建智慧平臺(tái)和大數(shù)據(jù)調(diào)度指揮中心，構(gòu)建了組織工作、黨政融合、大數(shù)據(jù)三大信息化系統(tǒng)，把“智慧黨建”數(shù)據(jù)大腦同抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)兩條腿有效連接起來，推動(dòng)黨建工作全面從嚴(yán)、全面過硬，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

聚焦簡(jiǎn)便實(shí)用，搭建基層黨建智慧系統(tǒng)

紅河州認(rèn)真按照“省級(jí)抓統(tǒng)一建設(shè)、基層抓推廣運(yùn)用”的要求，以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)為目的，探索開發(fā)基層黨建智慧系統(tǒng)，建設(shè)了手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上黨支部黨務(wù)管理系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺(tái)為民辦事系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)四大模塊，實(shí)現(xiàn)手機(jī)端、電腦端、電視端三屏合一，做到全州抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作一網(wǎng)運(yùn)行、一圖展示。一是手機(jī)APP端實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)運(yùn)行。按照全省一盤棋、一張網(wǎng)、一體化的要求，紅河州在“云嶺先鋒”APP內(nèi)增加“智慧紅河”窗口，設(shè)置了組織生活、駐村工作對(duì)管理、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)三個(gè)組織化、集體經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力小站、村干部能力素質(zhì)雙提升、萬名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)、黨建脫貧雙推進(jìn)教育實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)班管理等15項(xiàng)大的內(nèi)容31項(xiàng)子項(xiàng)目。“智慧紅河”主動(dòng)嵌入到“云嶺先鋒”APP，黨員只需登錄一個(gè)APP，無需安裝多個(gè)APP。二是微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)黨建帶群建。通過開通紅河州微信公眾號(hào)，將黨建宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、為民服務(wù)等融為一體，與智慧黨建系統(tǒng)功能互融互通，增強(qiáng)黨建帶群建的能力，貧困群眾通過參與動(dòng)力小站、志愿服務(wù)、榮譽(yù)值兌換等，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三是網(wǎng)上黨支部實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息化前置管理、綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)為民辦事不出村。在網(wǎng)上黨支部增設(shè)“智慧紅河”板塊，將基礎(chǔ)黨務(wù)工作、四位一體、集體經(jīng)濟(jì)等通過數(shù)據(jù)錄入，實(shí)行電子表單管理，成為大數(shù)據(jù)分析的來源和端口。在綜合服務(wù)平臺(tái)為民辦事系統(tǒng)中，梳理為民辦理事項(xiàng)和完善工作流程，全州統(tǒng)一黨務(wù)、民政、人社、扶貧、衛(wèi)健、司法等務(wù)實(shí)管用的辦理事項(xiàng)，著力簡(jiǎn)化辦事流程，許多事項(xiàng)可直接在村級(jí)辦理，打造切實(shí)可行的為民辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑腿”，突出簡(jiǎn)便實(shí)用。四是大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工作數(shù)字化分析和管理工作。通過大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析、精準(zhǔn)化研判、量化考核管理，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)三個(gè)組織化、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困人口增收致富、黨建脫貧雙推進(jìn)教育實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)帶動(dòng)貧困戶等情況一圖展示、一屏管理，同時(shí)倒逼工作中存在的困難和問題，推動(dòng)工作補(bǔ)缺短板，促進(jìn)黨建脫貧“雙推進(jìn)”。

聚焦智能高效，建設(shè)大數(shù)據(jù)調(diào)度指揮中心

按照省級(jí)“智慧黨建”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際需要，紅河州建設(shè)“智慧黨建”大數(shù)據(jù)調(diào)度指揮中心，集中分析黨建大數(shù)據(jù)、為民服務(wù)、專區(qū)工作、三個(gè)組織化等4類19項(xiàng)工作，可以對(duì)駐村工作隊(duì)員在崗情況、村集體經(jīng)濟(jì)收益、村集體經(jīng)濟(jì)組織占比等22項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全州調(diào)度，對(duì)工作進(jìn)行分析研判和預(yù)警，做到一網(wǎng)知全局、一屏知全域。一是通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)三個(gè)組織化工作。對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)勞務(wù)輸出數(shù)據(jù)、就業(yè)區(qū)域、接受培訓(xùn)、黨組織成立等情況，精準(zhǔn)掌握外出務(wù)工動(dòng)態(tài)，做到不管走到哪里都有組織在為其管理和服務(wù)，做到黨建引領(lǐng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的精準(zhǔn)化、高效化；聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧政策規(guī)定，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧組織化進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，充分展示黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧成效；對(duì)全州346個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的黨組織建立情況、黨員在易地扶貧搬遷點(diǎn)發(fā)揮作用情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)情況等在黨建地圖進(jìn)行錨點(diǎn)和大數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)黨組織在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)發(fā)揮作用。二是通過對(duì)駐村工作隊(duì)員數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析對(duì)其進(jìn)行有效管理。通過分析駐村隊(duì)員基本情況、出勤打卡率、發(fā)布工作動(dòng)態(tài)數(shù)等，確保駐村工作隊(duì)員在崗、在位、在狀態(tài)，對(duì)表現(xiàn)差的、出勤打卡率低的，實(shí)時(shí)發(fā)出提醒，進(jìn)行智能化督促預(yù)警。三是通過對(duì)黨建脫貧雙推進(jìn)教育實(shí)訓(xùn)基地、集體經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力小站等大數(shù)據(jù)的分析研判，充分掌握脫貧攻堅(jiān)一線貧困人口的培訓(xùn)情況、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展情況、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)情況等，全方位把握抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，查缺補(bǔ)漏，倒逼管理工作。

聚焦務(wù)實(shí)管用，實(shí)現(xiàn)為民辦事不出村

紅河州“智慧黨建”致力于深化政務(wù)服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)下沉，為群眾提供“一站式”服務(wù)，逐步打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)為民辦事不出村。一是推動(dòng)黨政融合。優(yōu)化黨政融合為民服務(wù)系統(tǒng)，群眾服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)黨群服務(wù)中心（為民服務(wù)站）信息化平臺(tái)，在政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)紅河州地區(qū)節(jié)點(diǎn)融合開發(fā)建設(shè)“為民辦事不出村”項(xiàng)目，推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)、城市管理服務(wù)、一部手機(jī)辦事通的資源共用、互融互通。著力改造升級(jí)隨機(jī)調(diào)研系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織黨員活動(dòng)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、各類黨群活動(dòng)服務(wù)中心等遠(yuǎn)程隨機(jī)調(diào)研系統(tǒng)安裝使用全覆蓋。二是打通服務(wù)梗阻。對(duì)現(xiàn)有的綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)辦理事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，解決綜合服務(wù)平臺(tái)為民辦事存在的困難和問題，優(yōu)化辦事流程，規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限要求，集中推廣辦理。自4月份最新表單上線以來，基層通過綜合服務(wù)平臺(tái)為民辦事發(fā)起41175件，完成31851件，辦結(jié)率77.36%。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。依托“智慧紅河”系統(tǒng)，開發(fā)積分商城、微心愿、隨手拍、志愿服務(wù)、動(dòng)力小站、榮譽(yù)超市等務(wù)實(shí)管用的線下互動(dòng)功能，線上線下互聯(lián)互動(dòng)，提升為民服務(wù)能力。自紅河州“智慧黨建”上線以來，基層通過黨群服務(wù)中心（為民服務(wù)站）信息化平臺(tái)，開展疫情防控、人居環(huán)境提升、志愿服務(wù)等活動(dòng)209場(chǎng)次。

聚焦融合發(fā)展

推動(dòng)“智慧黨建”引領(lǐng)“智慧城市”發(fā)展

按照省級(jí)關(guān)于智慧黨建和智慧城市融合發(fā)展的要求，紅河州將蒙自市作為“智慧黨建”引領(lǐng)“智慧城市”發(fā)展的試點(diǎn)城市，打造“一號(hào)通行、一網(wǎng)鏈接”，實(shí)現(xiàn)“智慧黨建”和“智慧城市”有效融合。一是系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)有效融合。通過“云嶺先鋒”APP，一號(hào)登錄紅河州“智慧黨建”和蒙自市“智慧黨建”，避免重復(fù)驗(yàn)證登錄，州、市“智慧黨建”功能模塊相同相通，州級(jí)統(tǒng)籌引導(dǎo)，市級(jí)落實(shí)應(yīng)用，將“智慧城市”中黨建引領(lǐng)城市治理的功能凸顯出來，強(qiáng)化蒙自市智慧城市“全民吹哨、多元響應(yīng)”和“榮譽(yù)超市”兩個(gè)抓手。二是鏈接數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效交互。蒙自市“智慧城市”平臺(tái)與紅河州“智慧黨建”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，“智慧城市”綜合管理平臺(tái)融入了紅河州“智慧黨建”可視化平臺(tái)，在州級(jí)調(diào)度中心可實(shí)時(shí)查看蒙自市“智慧城市”運(yùn)行情況，并對(duì)“智慧城市”各應(yīng)用模塊進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)州、市兩級(jí)并行引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)指揮。紅河州“智慧黨建”數(shù)據(jù)由州級(jí)統(tǒng)籌采集，系統(tǒng)對(duì)接后實(shí)現(xiàn)紅河州、蒙自市數(shù)據(jù)交互，提升了“黨建數(shù)據(jù)”標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化，避免了重復(fù)建設(shè)，減輕了基層工作壓力。蒙自市“智慧黨建”在紅河州“智慧黨建”的統(tǒng)籌下，建設(shè)完成1個(gè)“智慧黨建”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了分析研判、黨務(wù)管理、工作決策等功能。通過“蒙自通APP”實(shí)現(xiàn)手機(jī)端的黨建服務(wù)，在黨組織引領(lǐng)下，著力構(gòu)建“全民吹哨、多元響應(yīng)”的黨建引領(lǐng)城市治理模式。